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銅仁市人民政府辦公室關于印發銅仁市2019年中心城區揚塵污染治理工程實施方案和銅仁市2019年十大行業治污減排全面達標排放專項行動方案的通知

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  • 索引號: GZ000001/2019-07652
  • 信息分類: 市政府辦文件
  • 發布機構:
  • 發文日期:
  • 文號: 銅府辦發〔2019〕33號
  • 是否有效:
  • 信息名稱: 銅仁市人民政府辦公室關于印發銅仁市2019年中心城區揚塵污染治理工程實施方案和銅仁市2019年十大行業治污減排全面達標排放專項行動方案的通知

碧江區、萬山區、玉屏縣、石阡縣、印江縣、思南縣、德江縣、沿河縣人民政府,銅仁高新區、大龍開發區管委會,市政府有關工作部門:

《銅仁市2019年中心城區揚塵污染治理工程實施方案》《銅仁市2019年十大行業治污減排全面達標排放專項行動方案》已經市人民政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

銅仁市人民政府辦公室

2019年5月23日

銅仁市2019年中心城區揚塵污染治理工程實施方案

為深入貫徹落實省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰的工作部署,切實解決我市中心城區揚塵污染問題,根據《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發<貴州省2019年生態環境保護十大污染源治理工程實施方案><貴州省2019年十大行業治污減排全面達標排放專項行動方案>的通知》要求,特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神、習近平生態文明思想和習近平總書記在貴州省代表團的重要講話精神,堅守發展和生態兩條底線,以改善區域生態環境質量為重點,以解決群眾關心的突出環境問題為目標,以實施污染源治理工程為抓手,加大污染治理力度,確保區域生態環境質量明顯好轉,促進經濟社會可持續發展。

二、治理目標

通過實施銅仁市中心城區揚塵污染治理工程,切實改善中心城區空氣環境質量,實現中心城區環境空氣質量整體好轉。

三、工作步驟

(一)制定方案。2019年5月31日前,進一步分解細化年度治理目標、季度進度要求和具體措施,將具體任務和措施分解到各責任單位和重點企業,實行“掛圖作戰”。

(二)組織實施。2019年6月1日至11月30日,碧江區、萬山區人民政府要按照本實施方案,集中開展專項治理,確保取得實效。市生態環境局要會同市住房城鄉建設局、市城市綜合執法局、市交通運輸局、市自然資源局、市公安局等市直相關部門,加強業務指導,定期開展督促檢查,及時協調解決推進過程中存在的問題。

(三)檢查驗收。2019年12月1日至12月31日,按照治理一批、驗收一批的原則開展市級檢查驗收。同時,積極配合省專家組成員檢查驗收工作。

四、包干確定

市人民政府副市長楊同光同志負責統籌推進治理工作,碧江區、萬山區人民政府作為治理工程的實施主體,主要領導要親自過問,推進治理工程具體工作措施落地落實,市生態環境局負責業務指導和督促檢查,確保按時完成治理工作任務。

五、工作要求

(一)高度重視,夯實責任。市生態環境局、市住房城鄉建設局、市城市綜合執法局、市交通運輸局、市自然資源局、市公安局等市直相關部門及碧江區、萬山區人民政府要進一步提高思想認識,充分認識中心城區揚塵污染治理工程的重要性和必要性,加大工作力度,強化工作措施,堅持問題導向,緊抓污染源頭治理,確保中心城區空氣環境質量得到有效改善。碧江區、萬山區人民政府要建立動態調度機制,建立工作臺賬,做到“一工程一臺賬”、“一企業一臺賬”,構建政府與行業企業聯防聯控的工作體系;要認真履行主體責任,切實抓好轄區內揚塵污染源治理工作,減少存量,控制增量;要堅持“誰污染、誰治理”原則,督促行業企業制定污染源整治方案,切實擔負起治理責任。

(二)強化協作,上下聯動。碧江區、萬山區人民政府要組建工作專班,強化工作措施,推動治理工作落細落小落實,確保治污任務不折不扣完成。市生態環境局、市住房城鄉建設局、市城市綜合執法局、市交通運輸局、市自然資源局、市公安局等市直相關部門加強業務指導,主動作為,密切協作,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

(三)強化宣傳,嚴肅追責。碧江區、萬山區人民政府要強化宣傳,及時公開信息,營造良好氛圍,引導廣大市民主動參與到中心城區揚塵污染治理工作中。市生態環境局要牽頭定期開展督促檢查,對拒絕配合、弄虛作假的行業企業,嚴肅查處;對工作推動不力、敷衍塞責的相關責任人,嚴肅追責。



銅仁市2019年十大行業治污減排全面達標排放專項行動方案

為深入貫徹打好污染防治攻堅戰有關工作部署,全面實現重點行業企業污染物達標排放,促進生態環境質量持續改善提升,加快推進我市“一區五地”建設,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神、習近平生態文明思想和習近平總書記在貴州省代表團的重要講話精神,堅決打贏污染防治攻堅戰,以改善環境質量為核心,充分發揮環境標準引領企業升級改造和倒逼產業結構調整的作用,通過依法治理、科技支撐、監督執法、完善政策等措施,著力解決一批重點環境問題,促進工業污染源實現全面達標排放。

二、工作重點

2017年、2018年,我市磷化工(含磷礦開采)、火電、煤礦、水泥、城鎮生活污水處理廠、氮肥、有色金屬、鐵合金、釀造、屠宰等十大行業開展治污減排的96家企業,有44家實現達標排放,52家因長期停產等原因暫未完成整治。2019年,繼續圍繞十大行業重點企業抓好三項治理任務。

(一)鞏固提升治理成效。對已達標排放的44家企業開展“回頭看”,強化執法檢查,按照“雙隨機、一公開”制度開展日常監管,確保污染問題不反彈,持續鞏固提升達標整治成效。

(二)實施重點監管整治。將因長期停產等原因未實施達標整治的52家企業列為重點監管對象,督促其恢復生產前完成達標整治任務,嚴格執行“達標一家、生產一家”的監管模式,確保達標排放常態化。

(三)整治新增污染企業。對達標排放整治企業清單以外有事實排污且符合十大行業污染排放特征的企業進行再次摸底排查,對新排查發現問題的企業實行跟蹤監測,強化監管、督促整治,確保達標排放。

三、工作要求

(一)實行領導包干。相關區縣(開發區)政府(管委會)主要負責同志對轄區內十大行業治污減排工作包干負總責,強化督促指導,全面協調推進,確保本地治理任務按期完成、取得實效。

(二)制定工作方案。各地要按照定時間表、定路線圖、定工作量、定責任人的“四定”要求,結合本地實際,科學制定達標整治方案,并于2019年5月30日前報市生態環境局備案。

(三)強化監管執法。繼續深化網格化監管制度,對風險大、任務重的企業,要實行駐點監管。對長期停產的企業,要督促其采取有效措施消除環境隱患;對需要恢復生產的企業,要嚴格把關,生產前必須完成達標整治任務。要嚴厲打擊各類環境違法行為,發現一起、懲處一起,該移送的堅決移送,該問責的堅決問責,保持環境監管執法高壓態勢。

(四)做好信息公開。除保密信息外,全面公開執法查處、監督管理以及相關法律法規、政策標準等信息。重點排污單位要通過網絡、電子屏幕等便于公眾知曉的方式,向社會公開污染防治設施的建設、運行情況,排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況等信息,接受社會監督。

(五)嚴格追責問責。各地要加大督促檢查力度,對工作推進緩慢、措施不力、不嚴不實甚至弄虛作假的,嚴格依法依規追究相關單位和責任人的責任。市生態環境局、市工業和信息化局等部門要強化聯合執法檢查,對因整治不力造成生態環境破壞、環境質量惡化得不到有效改善,區域內企業超標排放情況嚴重的地區,依法實施約談、掛牌督辦、區域限批等措施。

附件:1.銅仁市2019年十大行業治污減排重點監管企業領導包干責任分解表

           2.銅仁市十大行業污染源停產(關閉)未完成治理企業名單(52家)

銅府辦發〔2019〕33號附件1.doc銅府辦發〔2019〕33號附件2.doc銅府辦發〔2019〕33號附件3.xls

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